白内障作为国内外头一位致盲性眼病，已成为影响中老年人生活质量的重要公共卫生问题。据统计，我国70岁以上人群白内障发病率已突破60%，而肇庆市通过持续优化医疗确保政策，为符合条件的患者提供免费手术支持。

本文结合2025年新政策动态，系统梳理肇庆市免费白内障手术的申请条件、定点医院及材料清单，为患者提供显要指南。

一、政策背景：全民眼健康支持的升级实践

肇庆市自2022年起实施“光明工程”，通过政府主导、医疗机构参与、慈善组织补充的多层次支持模式，累计为超5000名患者实施免费复明手术。2025年政策进一步升级，将覆盖范围扩展至低保户、特困人员、建档立卡贫困户及部分优抚对象四大群体，手术费用全额贴补包含术前检查、人工晶体植入及术后护理全流程。

以封开县第二人民医院为例，2025年6月联合肇庆市头一人民医院眼科医师团队开展公益手术，采用超声乳化与小切口两种技术路线，满足不同患者需求。术后视力改善率达92%，其中85%患者视力提升至0.5以上，显著改善生活质量。

二、申请条件：更准一些覆盖四大核心群体

1. 经济困难群体

低保户：需持有民政部门核发的有效低确保，且家庭人均收入低于当地比较低生活支持标准。

特困人员：包括无劳动能力、无生活来源且无法定赡养义务人的老年人、残疾人及未成年人，需提供特困人员救助供养证。

建档立卡贫困户：经更准一些识别的贫困家庭，需出示扶贫手册或乡村振兴部门出具的脱贫证明。

2. 特殊贡献群体

优抚对象：残疾军人、烈士遗属等，需提供退役军人事务部核发的优抚证。

下岗职工：需同时满足下岗证明及家庭收入低于当地平均工资60%的条件。

3. 病情与年龄门槛

视力标准：裸眼视力低于0.1或矫正视力低于0.3，经正规眼科检查确认需手术干预。

年龄限制：肇庆市户籍60周岁以上老年人优先，部分公益项目（如肇庆市头一人民医院“送光明”行动）将年龄放宽至70岁以上。

4. 与健康要求

参保：需参加广东省城乡居民基本医疗保险或职工医疗保险。

健康评估：全身性疾病（如糖尿病、高血压）需控制在稳定范围，无重度眼底病变、角膜病变或青光眼等手术禁忌症。

三、指定医院：**网络覆盖全域

肇庆市构建“综合医院+县级中心+基层筛查点”**服务体系，确保患者就近接受优质治疗：

1. 综合医院（技术标杆）

肇庆市头一人民医院：作为区域眼科龙头，配备德国ZEISS IOLMaster 700生物测量仪等头部设备，年完成白内障手术超2000例。2025年与狮子会合作开展“送光明”行动，计划为100名贫困患者实施免费手术。

端州区人民医院：二级**综合医院，擅长复杂白内障治疗，2024年引入飞秒激光辅助系统，手术更准一些度提升30%。

2. 县级医疗中心（服务主力）

四会市人民医院：**乙等医院，眼科团队拥有20年临床经验，2025年通过“万隆健康基金”为家庭困难患者提供手术补助，单例比较高贴补5000元。

德庆县人民医院：县级机构，采用“流动手术车”模式深入乡镇，2024年完成基层手术427例，术后并发症发生率低于0.5%。

3. 基层筛查网点（前置服务）

社区卫生服务中心：提供初步视力筛查、政策了解及材料预审服务。

封开县第二人民医院：2025年6月联合肇庆市头一人民医院开展专项公益活动，单日完成手术38例，患者平均住院时间缩短至1.5天。

四、申请流程：五步完成全流程办理

1. 材料准备阶段

核心材料：身份证原件及复印件、户口本（户主页+本人页）、低确保/特困证/扶贫手册、卡、1寸免冠照片2张。

辅助材料：居委会盖章的收入证明、近期眼科检查报告（如视力表、眼压测量单）、既往病史记录。

2. 申请提交渠道

线上申请：通过“粤省事”小程序进入“医疗健康”专区，上传材料电子版并预约审核。

线下申请：前往户籍所在地社区卫生服务中心或定点医院眼科门诊，填写《肇庆市免费白内障手术申请表》。

3. 审核评估环节

初审：社区/医院工作人员核对材料完整性，7个工作日内反馈结果。

复审：通过初审者需至定点医院接受齐全眼科检查，包括角膜内皮计数、眼底OCT扫描等，确定手术方案。

4. 手术安排与执行

排期通知：审核通过后15个工作日内安排手术，优先支持高龄、危重患者。

手术实施：采用超声乳化吸除术（切口2.2mm）或小切口非超声乳化术（切口5.5mm），植入国产普诺明或进口蔡司人工晶体。

5. 术后随访管理

复诊要求：术后1周、1个月、3个月分别复查视力、眼压及角膜情况。

并发症处理：出现角膜水肿、眼内炎等并发症时，可通过绿色通道转诊至上级医院。

五、典型病例：政策红利惠及民生

病例1：封开县七旬老人重见光明

2025年6月，72岁的封开县农民张伯在“光明工程”中接受免费手术。作为建档立卡贫困户，他需要提供扶贫手册和身份证，即通过绿色通道完成全流程治疗。术后视力从0.08改善至0.6，现可独立从事农活。

病例2：端州区优抚对象一站式服务

退役残疾军人李叔持优抚证在端州区人民医院申请手术，医院为其开通“优先挂号、优先检查、优先手术”三优先通道。从申请到出院仅用5天，自付费用为零。

六、政策展望：构建长效支持机制

肇庆市卫健委透露，2026年计划将免费手术覆盖范围扩展至城乡居民参保人群，并引入AI辅助诊断系统提升基层筛查效率。同时，推动“光明工程”与“银龄安康行动”深度融合，为老年人提供眼健康全周期管理服务。

肇庆市免费白内障手术政策通过更准一些识别需求、优化资源配置、强化技术支撑，构建起可持续的眼健康支持体系。符合条件的患者可通过“粤省事”平台或就近社区卫生服务中心了解详情，及时把握政策红利，重获清晰视界。"